浙江富陽(yáng)關(guān)停一半造紙廠，政府強(qiáng)令只留50家！

【摘要】經(jīng)過(guò)了六輪整治，如今浙江富陽(yáng)的造紙產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了大整合階段。1999年，鼎盛時(shí)富陽(yáng)有造紙廠500多家，經(jīng)過(guò)前五輪“洗牌”留下了237家。第六輪整治中已落實(shí)需淘汰關(guān)停企業(yè)126家。2015年造紙廠總數(shù)將控制在100家以?xún)?nèi)，力爭(zhēng)縮減為80家。近日，政府又要求2020年控制在50家。

【正文】曾幾何時(shí)，富陽(yáng)以造紙之鄉(xiāng)而聞名，但同時(shí)也承受著造紙帶來(lái)的污染。而今，一場(chǎng)針對(duì)造紙業(yè)的轉(zhuǎn)型正在進(jìn)行中，超過(guò)一半的企業(yè)將被關(guān)停或者整合。

已關(guān)停109家，2015年底控制在80家

近日，富陽(yáng)區(qū)環(huán)保局公布了一組最新的數(shù)據(jù)，全區(qū)237家造紙企業(yè)已關(guān)停109家，只有企業(yè)128家，今年底這一數(shù)據(jù)還將降至80家。到2020年將控制在50家以?xún)?nèi)。

富陽(yáng)“華發(fā)紙業(yè)”老板蔣根軍，從1999年開(kāi)始做造紙業(yè)，在這次轉(zhuǎn)型升級(jí)中，他實(shí)現(xiàn)了從3萬(wàn)噸向30萬(wàn)噸的跳級(jí)，為此他光在環(huán)保上的投入就超過(guò)了2000萬(wàn)。與蔣根軍繼續(xù)堅(jiān)持造紙不同，“金瑞紙業(yè)”當(dāng)家人王永鎮(zhèn)選擇了新領(lǐng)域——面膜和卸妝棉。如今，在國(guó)內(nèi)卸妝棉市場(chǎng)，他的公司杭州環(huán)帆實(shí)業(yè)有限公司已經(jīng)排上了前五名。

轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)成為富陽(yáng)造紙行業(yè)的自覺(jué)行為。經(jīng)過(guò)2010年至2014年的六輪整治，全區(qū)造紙廢水、COD排放量在2010年基礎(chǔ)上分別下降41.9%、48.3%。“今后，即使排放量超過(guò)1克，企業(yè)都會(huì)被環(huán)保軟件控制的系統(tǒng)強(qiáng)行停車(chē)。排污權(quán)可以被轉(zhuǎn)讓、出售、出租，甚至還能作為抵押物獲得銀行的貸款。”富陽(yáng)區(qū)環(huán)保局污染控制科韓桂成副科長(zhǎng)說(shuō)，排污權(quán)可以在區(qū)域內(nèi)的污染物排放總量不超標(biāo)的前提下互相調(diào)劑。

66家造紙廠9月底前拆除，2020年縮減為50家

隨著污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，富陽(yáng)造紙業(yè)被政府列入整治的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。從2008年開(kāi)始，富陽(yáng)政府先后對(duì)造紙業(yè)進(jìn)行了六輪整治。富陽(yáng)市環(huán)保局副局長(zhǎng)陸興龍介紹，經(jīng)過(guò)前五輪“洗牌”留存的企業(yè)數(shù)量為237家，第六輪整治中已落實(shí)需淘汰關(guān)停企業(yè)126家，其中已關(guān)停拆除企業(yè)60家，66家企業(yè)實(shí)施過(guò)渡性生產(chǎn)至新項(xiàng)目投產(chǎn)，最遲到2015年9月30日前拆除。未來(lái)造紙企業(yè)數(shù)量還將進(jìn)一步減少，總數(shù)大概控制在100家以?xún)?nèi)。

然而，計(jì)劃不如變化快。目前，當(dāng)?shù)卣痔岢?，?020年，造紙企業(yè)數(shù)量控制在50家左右，其中100萬(wàn)噸級(jí)3-5家。富陽(yáng)造紙協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)董良興卻道出，目前富陽(yáng)保留下來(lái)的128家企業(yè)產(chǎn)能都在5萬(wàn)噸以上，自動(dòng)化程度和節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)均已達(dá)到政府要求。目前已不存在落后產(chǎn)能，短期內(nèi)企業(yè)難以淘汰現(xiàn)有生產(chǎn)線、上馬新的產(chǎn)能設(shè)施。

原來(lái)，富陽(yáng)造紙業(yè)一直呈現(xiàn)出小散亂的特點(diǎn)。富陽(yáng)所有紙廠全部產(chǎn)能只有620萬(wàn)噸，玖龍紙業(yè)一家就已達(dá)1255萬(wàn)噸。也就是說(shuō)，富陽(yáng)所有紙廠尚不及玖龍紙業(yè)的一半。2004年，美國(guó)造紙產(chǎn)能全球第一、達(dá)到8600萬(wàn)噸，卻只有499家紙廠，可富陽(yáng)一個(gè)縣級(jí)市的紙廠數(shù)量就超過(guò)了美國(guó)紙廠的總數(shù)。

鼎盛時(shí)造紙廠有500多家，從業(yè)人員4.5萬(wàn)

富陽(yáng)造紙業(yè)已有近2000的歷史，是聞名全國(guó)的“造紙之鄉(xiāng)”。上世紀(jì)80年代，富陽(yáng)僅有2家造紙廠，一家是國(guó)有企業(yè)——富陽(yáng)縣造紙廠，一家是集體企業(yè)——富陽(yáng)第二造紙廠。當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從計(jì)劃向市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌時(shí)，有著造紙傳統(tǒng)的富陽(yáng)人紛紛開(kāi)起了造紙廠。

一位富陽(yáng)造紙老板回憶道，當(dāng)時(shí)富陽(yáng)紙廠噸紙利潤(rùn)一度高達(dá)六七百元，附近村子里家家造紙、戶(hù)戶(hù)開(kāi)廠，有的一家兩三個(gè)兄弟，每人一個(gè)造紙廠。一眼望去，春江街道兩旁造紙廠的隔壁是造紙廠，隔壁的隔壁還是造紙廠……

1999年，當(dāng)?shù)卦旒垬I(yè)發(fā)展到最為鼎盛的時(shí)期——紙廠達(dá)500余家，直接從業(yè)人員4.5萬(wàn)人，間接從業(yè)人員達(dá)10余萬(wàn)人，富陽(yáng)白板紙產(chǎn)量占全國(guó)近1/2。造紙業(yè)一躍成為當(dāng)?shù)氐谝淮螽a(chǎn)業(yè)，占全市GDP的1/4、財(cái)政收入的1/5。富陽(yáng)也因此得以躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。