云南東晟紙業(yè)供熱項目違規(guī)投產(chǎn) 遭停產(chǎn)和罰款處罰

2月17日，昆明市環(huán)境保護局在其官方網(wǎng)站發(fā)布《行政處罰決定書》，對云南東晟紙業(yè)有限責任公司(以下簡稱“東晟紙業(yè)”)違反“三同時”制度一案，做出處罰。

經(jīng)昆明市環(huán)境監(jiān)察支隊2015年12月1日、2016年1月14日對東晟紙業(yè)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該公司“年產(chǎn)30萬噸瓦楞原紙暨園區(qū)集中供熱項目(一期)”需配套建設(shè)的環(huán)保治理設(shè)施在未建成的情況下，未經(jīng)環(huán)保部門許可，擅自投入生產(chǎn)。

以上事實，有昆明市環(huán)境監(jiān)察支隊2015年12月1日、《調(diào)查詢問筆錄》1份、《現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》1份、2016年1月14日《調(diào)查詢問筆錄》1份、《現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》1份、2015年12月15日《昆明市環(huán)境保護局責令改正違法行為決定書》1份等證據(jù)為證。

東晟紙業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十一條“建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。”、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十六條“建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。”、第二十三條“建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。”之規(guī)定。

昆明市環(huán)保局于2016年1月26日告知東晟紙業(yè)違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知東晟紙業(yè)有權(quán)進行陳述、申辯和要求聽證。東晟紙業(yè)于2016年1月29日向昆明市環(huán)保局遞交了《關(guān)于給予減輕行政處罰的申請》，請求減輕行政處罰，主要理由如下：1.市場銷售形勢嚴峻，公司財務(wù)狀況困難;2.目前，公司已全面停止生產(chǎn)。3.《昆明市環(huán)境保護局行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范標準(2013年修訂)》處罰標準為4萬元以上6萬元以下。

經(jīng)會議討論研究，昆明市環(huán)保局認為東晟紙業(yè)認錯態(tài)度較好，且立即停止了違法行為，符合減輕處罰條件，按照《昆明市環(huán)境保護局行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范標準(2013年修訂)》處罰標準，以下限罰款額度給予處罰。昆明市環(huán)保局決定：

1、責令東晟紙業(yè)立即停止生產(chǎn);

2、罰款四萬元(40000.00元)

云南東晟紙業(yè)建設(shè)項目位于宜良縣工業(yè)園區(qū)箱板紙包裝片區(qū)，占地面積200畝，項目建設(shè)規(guī)劃了生產(chǎn)線3條，年設(shè)計產(chǎn)量為30萬噸;其建設(shè)內(nèi)容包括制漿車間、造紙車間、鍋爐房、成品庫、料場、污水處理站、自備發(fā)電機組、集中供熱系統(tǒng)以及配套的生活辦公設(shè)施。