農(nóng)藥廢棄包裝有了“歸宿” “流水線”處理模式漸成

導(dǎo)讀：今年9月1日起，《浙江省農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法》正式施行，要求各地建立相應(yīng)體系。今年以來，富陽已經(jīng)試點開展了農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作，明年將逐步擴大范圍，讓這些田間地頭的廢棄物告別“隨手扔”、“靠風刮”的無序狀態(tài)。

“7個瓶子、88只袋子，一共23.2元。”日前走進位于杭州市富陽區(qū)富春街道青云橋村的一處農(nóng)藥廢棄物回收點，村民呂國明正在數(shù)零錢。他表示，這些以前只能扔掉的包裝現(xiàn)在不僅有了合適的去處，還能換回鈔票。

今年9月1日起，《浙江省農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法》正式施行，要求各地建立相應(yīng)體系。今年以來，富陽已經(jīng)試點開展了農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作，明年將逐步擴大范圍，讓這些田間地頭的廢棄物告別“隨手扔”、“靠風刮”的無序狀態(tài)。

危害

進入生物鏈，造成農(nóng)業(yè)面源污染

“農(nóng)藥用完后，瓶子隨手一扔就碎了，結(jié)果扎破腳，皮膚也爛了。”走訪中，不少農(nóng)戶都講述了農(nóng)藥廢棄包裝物帶來的煩惱。一方面，這些包裝物被廢棄在房前屋后、田間地頭、溝旁溪邊，“臟兮兮的，還可能傷到人”；另一方面，包裝物內(nèi)的殘留農(nóng)藥，使得一些田地土壤結(jié)塊（農(nóng)藥殘留量增加），導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降。

富陽區(qū)農(nóng)林部門專業(yè)人士說，以前缺少有效的回收處置機制，農(nóng)藥廢棄包裝物分布廣、數(shù)量多，其材質(zhì)又以玻璃、塑料為主，難以自然降解，不僅對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域造成嚴重的“視覺污染”，而且其殘留農(nóng)藥還會對土壤、地表水、地下水、地上作物等造成“二次污染”，并進一步進入生物鏈，對生態(tài)環(huán)境和人類具有長期的潛在危害，是主要的農(nóng)業(yè)面源污染源之一。

按照富陽區(qū)近年的農(nóng)藥實際銷售量累計，全區(qū)農(nóng)藥廢棄包裝物至少達900萬只（包括瓶裝和袋裝）。

試點

與8個農(nóng)藥營銷點合作，已回收40余萬個廢棄包裝物

據(jù)富陽區(qū)農(nóng)林局相關(guān)負責人介紹，2014年，富陽對全區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營及包裝物回收進行了全面調(diào)查，并走訪了周邊縣（市、區(qū)），學習先進做法。

今年以來，富陽在富春街道、新登鎮(zhèn)、新桐鄉(xiāng)率先試點開展農(nóng)藥廢棄物回收工作，由杭州富陽惠多利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司（依托這一公司輻射全區(qū)的農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)）負責具體實施，與新桐、大桐洲、包家淇、下際、蛇浦、大青、方家井、南四等8個農(nóng)藥營銷點簽訂回收協(xié)議，進行折價回收。同時，將農(nóng)藥廢棄包裝物回收和無害化處置列入富陽區(qū)第一批農(nóng)業(yè)面源污染減排治理立項項目，計劃安排財政扶持資金。

“從6月6日開始，我們就專門做了這本回收臺賬。”在青云橋村農(nóng)藥指定銷售點，負責人汪永軍說，現(xiàn)在店里除了賣各類農(nóng)藥，還回收相應(yīng)包裝物，覆蓋范圍為周邊的4個行政村。

“3年前，我們合作社就造了一口廢棄池，用來存放農(nóng)藥包裝物，然后統(tǒng)一處理。”當?shù)厥卟嘶刎撠熑私饑槭谴蠡镅壑斜容^有環(huán)境意識的農(nóng)民，他說：“以前自發(fā)收集廢棄物，但不知道怎么處理，只能燒掉，現(xiàn)在可以折價回收，大家自然樂意。”

據(jù)了解，今年富陽計劃回收農(nóng)藥廢棄包裝物50萬個以上。截至8月底，8個試點回收點累計回收量已達40余萬個，試點工作開展順利且達到預(yù)期成效。

計劃

增加回收點，完善存儲和專業(yè)處置環(huán)節(jié)

根據(jù)計劃，富陽將農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置工作納入“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2016年開始逐步覆蓋全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），全面推開這項工作，不斷提高回收率。

回收后的包裝物怎么處理?目前，富陽范圍內(nèi)的廢棄包裝物存放主要借助富陽惠多利農(nóng)資公司的農(nóng)藥倉庫，處置工作則依托杭州方面的專業(yè)處置公司。

“去年外出考察時，我們看到了余杭、蕭山等地好的做法。”區(qū)農(nóng)林局相關(guān)負責人介紹，就杭州地區(qū)而言，余杭的相關(guān)工作已經(jīng)全線鋪開，形成了一套有效規(guī)范的存儲處置機制，并建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主體責任考核制度。蕭山還專門建造了以處理農(nóng)藥廢棄包裝物、動物尸體無害化處理、秸稈處置為主的三廢處理中心。

對此，這位負責人表示，富陽將在試點工作的基礎(chǔ)上，做好財政資金保障，建立健全相應(yīng)的長效體制機制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理，落實主體責任，并制訂實施細則，對下一步回收處置工作提出指導(dǎo)性要求。

同時，富陽區(qū)還將加強源頭調(diào)控，大力推廣農(nóng)藥減量控害技術(shù)、綠色防控技術(shù)，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，減少農(nóng)藥廢棄包裝物的產(chǎn)生。