上海VOCs收費(fèi)辦法出臺(tái) 北京上海收費(fèi)政策對(duì)比

12月16日，上海市發(fā)展改革委(市物價(jià)局)、上海市財(cái)政局、上海市環(huán)保局制定了《上海市揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)實(shí)施辦法》(簡稱“《辦法》”)，上海開始試點(diǎn)啟動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排污收費(fèi)。

　　VOCs收費(fèi)行業(yè)對(duì)比

　　北京：9月15日，北京市發(fā)改委、市財(cái)政局、市環(huán)保局聯(lián)合召開新聞通報(bào)會(huì)，發(fā)布《關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》。自2015年10月1日起，北京市將在家具制造、包裝印刷、石油化工、汽車制造、電子等五大行業(yè)的17個(gè)行業(yè)小類開始征收揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)，涉及約2000家企業(yè)。

　　上海：包括石油化工、船舶制造、汽車制造、包裝印刷、家具制造、電子等12個(gè)大類行業(yè)中的71個(gè)中小類行業(yè)，基本覆蓋了上海市工業(yè)VOCs重點(diǎn)排放行業(yè)。

　　VOCs收費(fèi)時(shí)間對(duì)比

　　北京：自2015年10月1日起，北京開始征收揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)。

　　上海：根據(jù)各行業(yè)污染排放占比和配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定進(jìn)程，在時(shí)間安排上分三個(gè)階段：

　　第一階段（自2015年10月1日起）在國家試點(diǎn)行業(yè)的基礎(chǔ)上，增加涂料油墨生產(chǎn)、汽車制造、船舶制造等作為揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)，共涉及5個(gè)大類、13個(gè)中小類行業(yè)。

　　第二階段（自2016年7月1日起）增加工業(yè)涂裝、工業(yè)涂布等行業(yè)，共涉及7大類、53個(gè)中小類行業(yè)。

　　第三階段（自2017年1月1日起）增加家具制造、醫(yī)藥制造、電子、橡膠塑料和木材加工等行業(yè)，共涉及12大類、71個(gè)中小類行業(yè)，基本覆蓋本市揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)排放行業(yè)。

　　VOCs收費(fèi)價(jià)格對(duì)比

　　北京：包裝印刷等企業(yè)通過揮發(fā)性有機(jī)物清潔生產(chǎn)評(píng)估、排放濃度不高于北京市排放限值的50%，且當(dāng)月未因污染環(huán)境受到環(huán)保部門處罰的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/公斤；未安裝廢氣治理設(shè)施，或廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常，或揮發(fā)性有機(jī)物超標(biāo)排放等環(huán)境污染行為的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為40元/公斤；其他情況的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/公斤。

　　上海：第一階段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/千克；第二階段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15元/千克；第三階段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/千克。同時(shí)，對(duì)按上海工業(yè)VOCs治理方案要求完成廢氣治理的，排放濃度低于或等于排放限值的50%，且當(dāng)年未受到環(huán)保部門處罰的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)收排污費(fèi)；對(duì)于未按方案要求完成廢氣治理的，或廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常，或揮發(fā)性有機(jī)物超標(biāo)排放等環(huán)境污染行為的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)收排污費(fèi)。

　　對(duì)列入國家和上海市限制類、淘汰類名錄的相關(guān)企業(yè)(工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等)實(shí)施差別化收費(fèi)。其中，對(duì)淘汰類相關(guān)企業(yè)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)收排污費(fèi)，對(duì)限制類相關(guān)企業(yè)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計(jì)收排污費(fèi)。

　　四項(xiàng)污染物收費(fèi)價(jià)格對(duì)比

　　2014年9月1日，國家發(fā)改委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（以下簡稱“《通知》”）。

　　《通知》規(guī)定，2015年6月底前，各省（區(qū)、市）價(jià)格、財(cái)政和環(huán)保部門要將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量1.2元，將污水中的化學(xué)需氧量、氨氮和五項(xiàng)主要重金屬（鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷）污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量1.4元。

　　北京：二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每公斤10元，氨氮排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每公斤12元。

　　上海：自2015年1月1日起，二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮的排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為每公斤4元、4元、3元、3元；2017年1月1日起，二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮的排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為每公斤7元、8元、5元、6元；2019年1月1日起，二氧化硫、氮氧化物的排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為每公斤8元、9元。